Die Vereinigten Staaten und China haben sich nach zweitägigen Verhandlungen in London auf einen Rahmen zur Umsetzung ihres Handelsstillstands geeinigt, gaben Beamte beider Seiten am Mittwoch bekannt. Die Gespräche zielten darauf ab, Spannungen abzubauen und Exportbeschränkungen zu lockern, die die globale Fertigung bedrohen könnten.
Amerikanische und chinesische Unterhändler einigten sich „grundsätzlich“ auf einen Rahmen zur Umsetzung des Konsenses, der bei der vorherigen Gesprächsrunde in Genf letzten Monat und einem Telefonat zwischen den beiden Staatsoberhäuptern letzte Woche erreicht wurde, sagte Chinas Handelsunterhändler Li Chenggang gegenüber Reportern in London, so der chinesische Staatssender CGTN.
Beamte beider Seiten werden nun den Vorschlag ihren Staats- und Regierungschefs zur Genehmigung vorlegen, sagte US-Handelsminister Howard Lutnick in einer separaten Pressekonferenz in London, berichtet Reuters. „Wenn das genehmigt wird, werden wir den Rahmen dann umsetzen“, sagte er.
Hintergründe und Kontext
Obwohl keine der beiden Seiten spezifische Details des Abkommens offenlegte, deutete Lutnick an, dass beide sich darauf geeinigt hätten, Exportkontrollen für Waren und Technologien zurückzunehmen, die für die jeweils andere Seite von entscheidender Bedeutung sind.
Die chinesischen Beschränkungen für den Export von Seltenen Erden und Magneten in die USA werden als „grundlegender“ Bestandteil des Rahmenabkommens gelöst, sagte Lutnick laut Reuters. „Es gab auch eine Reihe von Maßnahmen, die die Vereinigten Staaten von Amerika ergriffen haben, als diese Seltenen Erden nicht kamen“, fügte er hinzu. „Man sollte erwarten, dass diese Maßnahmen in ausgewogener Weise aufgehoben werden.“
Verärgert über Chinas angeblichen Rückzug von seinem Versprechen, die Exporte von Seltenen Erden zu erleichtern, schränkten die USA den Verkauf von Chipdesign-Software an China ein und gelobten, die Visa chinesischer Studenten „aggressiv zu widerrufen“.
Kevin Hassett, Direktor des Nationalen Wirtschaftsrates, sagte am Montag gegenüber CNBC, dass die Trump-Administration möglicherweise offen für eine Lockerung der Beschränkungen für einige Mikrochips sei, die China als entscheidend für seinen Fertigungssektor ansieht. Die USA würden jedoch die Beschränkungen für „sehr, sehr hochwertige Nvidia-Chips“, die in der Lage sind, künstliche Intelligenzsysteme zu betreiben, aufrechterhalten, fügte er hinzu.
Investigative Enthüllungen
Die jüngste Gesprächsrunde, die im prunkvollen Lancaster House im Zentrum Londons stattfand, unterstrich die zunehmend zentrale Rolle, die Exportkontrollen im Handelskrieg zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt spielen.
Sie hob auch Pekings mächtige Hebelkraft aus seiner Dominanz in der Lieferkette für Seltene Erden hervor – und seine wachsende Bereitschaft, diese einzusetzen, um die USA unter Druck zu setzen, Exportbeschränkungen für China zu lockern. Seltene Erden und ihre Magnete sind entscheidend für alles, von Autos bis hin zu Kampfflugzeugen, und China hält ein nahezu Monopol auf diese Materialien, die für die amerikanische Industrie und Verteidigung kritisch sind.
Nach ihrem lang erwarteten Telefonat letzte Woche sagte Trump, Xi habe zugestimmt, den Fluss von Seltenen Erden und Magneten wieder zu starten, obwohl er nicht genauer darauf einging, wie schnell dies geschehen würde oder welche Menge der Materialien freigegeben würde.
Seit Anfang April, als Peking neue Lizenzierungsregeln für bestimmte Mineralien als Reaktion auf Trumps Zölle verhängte, sind Chinas Überseelieferungen von Seltenen Erden eingebrochen, was weltweit Branchen bedroht, von Elektronik und Verteidigung bis hin zu Energie und Automobilherstellung.
Im vergangenen Monat hat Trump strafende Maßnahmen gegen Peking ergriffen, darunter Beschränkungen für den Verkauf von Technologie an China und die Drohung, die US-Visa chinesischer Studenten zu widerrufen. Dies war auf die Überzeugung zurückzuführen, dass China die in Genf gemachten Zusagen nicht eingehalten habe, sagten Regierungsbeamte gegenüber CNN im Mai.
Auswirkungen und Reaktionen
Die Maßnahmen beinhalten auch ein Verbot für US-Unternehmen, Software zur Herstellung von Halbleitern an China zu verkaufen. Das Weiße Haus warnte zusätzlich US-Unternehmen davor, künstliche Intelligenz-Chips zu verwenden, die vom chinesischen nationalen Technologieriesen Huawei hergestellt werden.
Die Schritte haben eine Gegenreaktion aus China ausgelöst, das die Entscheidungen Washingtons als Verletzung des Genfer Konsenses ansieht. Die USA und China hatten sich am 12. Mai in der Schweizer Stadt darauf geeinigt, lähmende Handelsbeschränkungen vorübergehend zurückzufahren.
Das Abkommen von London könnte helfen, das Vertrauen zwischen den beiden Handelsriesen wiederherzustellen und die Märkte zu beruhigen, die in letzter Zeit von Unsicherheit und Volatilität geplagt waren. Dennoch bleibt abzuwarten, wie beide Länder die Vereinbarung umsetzen werden, insbesondere angesichts der anhaltenden Spannungen und des Misstrauens auf beiden Seiten.
Zukünftige Entwicklungen
Während beide Seiten den Handelsrahmen zur Genehmigung vorlegen, bleibt die Frage offen, wie die Umsetzung konkret aussehen wird. Analysten erwarten, dass die kommende Phase der Verhandlungen entscheidend sein wird, um sicherzustellen, dass die vereinbarten Maßnahmen tatsächlich in die Praxis umgesetzt werden.
Es wird entscheidend sein, ob der Rahmen tatsächlich Spannungen abbauen kann, oder ob er nur ein weiteres Kapitel in einem immer komplexeren Handelskonflikt darstellt. Die kommenden Monate könnten weitere Herausforderungen mit sich bringen, insbesondere wenn es um die Feinabstimmung der technischen Details und die konkreten Auswirkungen auf die jeweiligen Volkswirtschaften geht.
